CONGO TÉLÉPHONIE MOBILE: BAISSE DU TAUX D’IDENTIFICATION DES ABONNÉS MOBILES EN 2025

Les résultats de l’enquête sur l’identification des abonnés de téléphonie mobile menée par l’Agence de régulation des postes et des communications électroniques (ARPCE) ont révélé que 9,13 % des cartes SIM identifiées en 2025 ont été correctement activées, contre 13,20 % en 2024, à l’échelle nationale. Ces chiffres traduisent une régression globale dans l’application des règles d’identification conformes à la réglementation en vigueur.

Les conclusions de cette enquête ont été présentées le 21 octobre à Brazzaville par le directeur des Réseaux et Services de Communications Électroniques (DRSCE), M. Benjamin Mouandza, lors d’une réunion entre le régulateur et les opérateurs de téléphonie mobile.

Selon lui, les investigations menées du 23 juillet au 28 août 2025 dans 18 localités réparties entre la Bouenza, le Pool, le Kouilou, la Cuvette, Pointe-Noire, le Niari et Brazzaville, ont montré que seules les localités de Kinkala et Djambala respectent à 100 % les exigences d’identification.

« C’est une enquête de routine que nous menons régulièrement. Elle fait partie de nos missions régaliennes et s’appuie sur le décret n°554 du 26 juillet 2010, qui oblige les opérateurs à identifier les abonnés lors de l’achat des cartes SIM », a expliqué M. Mouandza.

Le régulateur a déploré le fait que Brazzaville et Pointe-Noire, considérées comme les zones les plus exposées aux crimes, à la cybercriminalité et à d’autres formes d’infractions, n’appliquent pas correctement le processus d’identification.

« Outre ces deux villes, à Dolisie, Ouesso, Pokola, Ngo, Tchamba-Nzassi, Madigou Kayes, Loudima, Bouassa, Loutété et Nkayi, la majorité des cartes SIM ont été achetées sans pièces d’identité et préactivées avant leur vente. Cette faille dans le contrôle des identités expose les réseaux à des risques accrus de fraude et de criminalité », a-t-il ajouté.

Face à ces résultats, le directeur général de l’ARPCE, M. Louis-Marc Sakala, a accordé un délai de deux mois aux opérateurs pour améliorer leurs processus de conformité, réaffirmant la volonté de l’institution de garantir une identification rigoureuse et une traçabilité complète des abonnés sur l’ensemble du territoire national. Il a également exhorté les opérateurs à veiller à la qualité du service d’identification afin de protéger la population et de préserver la sécurité nationale.

Prenant la parole au nom des opérateurs, le directeur général d’Airtel Congo, M. Djibril Tobe, a reconnu les insuffisances constatées et assuré de leur volonté de redresser la situation.

« Il est de notre responsabilité de garantir que tous les abonnés soient identifiés conformément à la loi. Ce que nous voulons, ce n’est pas fuir nos responsabilités, mais agir pour que tous les acteurs, y compris les abonnés, respectent la législation en vigueur », a-t-il déclaré.

S’exprimant sur la question des chaînes de distribution, M. Tobe a précisé que les opérateurs n’ont pas toujours de lien direct avec les revendeurs, souvent constitués de petites entreprises indépendantes.

« Nos contrats formels sont avec les distributeurs, qui eux-mêmes s’appuient sur ces revendeurs. Mais, à la lumière des recommandations de l’ARPCE, nous allons désormais sanctionner tout revendeur qui ne respecte pas la réglementation », a-t-il ajouté.

Il a conclu en soulignant que des actions concrètes seront entreprises, notamment un renforcement du contrôle sur la chaîne de distribution et des sanctions disciplinaires à l’encontre des contrevenants. L’objectif, selon lui, est de garantir la sécurité du réseau, de protéger les utilisateurs et de rétablir la confiance entre le régulateur, les opérateurs et le public.

Cette rencontre, inscrite dans le cadre du suivi et de l’évaluation du dispositif national d’identification, pilier majeur de la régulation du secteur des communications électroniques, a porté sur l’analyse des résultats de cette mission de terrain et sur les mesures correctives à adopter pour renforcer l’efficacité, la fiabilité et la conformité du système national d’identification des abonnés.

Karl Bat